Статья 229.3 ТК РФ. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Новая редакция Ст. 229.3 ТК РФ

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Комментарий к Статье 229.3 ТК РФ

Статья 229.3 Трудового кодекса РФ определяет, в каких случаях государственные инспекторы труда вправе проводить самостоятельное дополнительное расследование несчастных случаев. Делается это, когда:

— выявлены сокрытые несчастные случаи;

— поступили жалобы, заявления, иные обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;

— получены сведения, объективно свидетельствующие о нарушении порядка расследования несчастного случая.

Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая.

Дополнительное расследование проводится с участием профсоюзного инспектора труда, а если это необходимо — представителей как соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, так и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Форма заключения утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Работодатель должен помнить, что сокрытие факта наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа в следующих размерах (ст. 5.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях):

— от 3 до 5 МРОТ — на гражданина;

— от 5 до 10 МРОТ — на должностных лиц;

— от 50 до 100 МРОТ — на юридических лиц.

Другой комментарий к Ст. 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Полномочия государственных инспекторов труда по расследованию несчастных случаев на производстве установлены ч. 1 ст. 357 ТК РФ (см. комментарий к ней) и п. 10 Положения о Федеральной инспекции труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78.

2. Статья 229.3 ТК РФ предусматривает право государственных инспекторов труда на проведение дополнительного расследования несчастного случая в зависимости об обстоятельств, перечисленных в ч. 1 данной статьи. Причем такое расследование может быть проведено независимо от срока давности несчастного случая.

3. По результатам дополнительного расследования составляются заключение государственного инспектора труда (форма 5 приложения N 1 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73) и предписание, обязательное для выполнения работодателем, о составлении нового акта о несчастном случае и о признании утратившим силу прежнего акта о несчастном случае.

Статья 231 ТК РФ. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Новая редакция Ст. 231 ТК РФ

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом — лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

Комментарий к Статье 231 ТК РФ

При возникновении спорных ситуаций по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев стороны на основании комментируемой статьи вправе обратиться за официальными разъяснениями в государственную инспекцию труда.

Другой комментарий к Ст. 231 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья предусматривает как судебный, так и досудебный порядок разрешения разногласий, связанных с несчастными случаями. Установлен исчерпывающий перечень органов, которым предоставлено право досудебного рассмотрения разногласий, связанных с расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве. Речь идет об органах федеральной инспекции труда. Решения государственного инспектора труда по названным вопросам могут быть обжалованы руководителю соответствующей государственной инспекции труда, в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минтруда России или главному государственному инспектору труда РФ.

Обжалование решений государственного инспектора труда не освобождает работодателя и его представителей от обязанности их исполнения.

2. В случае непризнания работодателем несчастного случая или случая профессионального заболевания, при его отказе в проведении их расследования и составления соответствующего акта, а также в связи с жалобами пострадавшего или его доверенного лица расследование проводится государственным инспектором по охране труда самостоятельно или с привлечением профсоюзной инспекции труда, а при необходимости — органов государственного надзора.

3. Обжалование решений государственного инспектора по охране труда производится в суде общей юрисдикции по месту расположения инспекции труда, в которой работает инспектор. Суд или руководитель инспекции труда могут приостановить решение инспектора труда до момента разрешения жалобы по существу.

4. В случае разногласий, возникших в ходе расследования несчастного случая между членами комиссии, решение принимается большинством голосов членов комиссии (п. 24 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях). Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования. По завершении расследования несчастного случая особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании. С учетом всех материалов расследования данные руководители принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, определенном ст. 231 ТК РФ.

5. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая могут быть обжалованы в федеральную инспекцию труда и (или) суд различными заинтересованными лицами и органами, которые определены ст. 229 ТК РФ и имеют непосредственное отношение к пострадавшему (родственники, доверенные лица) или к процедурам расследования (объединения профессиональных союзов, федеральные и муниципальные органы исполнительной власти, органы федерального горного и промышленного надзора, надзора по ядерной и радиационной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, фонда социального страхования).

6. Специальный порядок рассмотрения разногласий предусмотрен при расследовании случаев профессионального заболевания. Помимо государственной инспекции труда и суда, такие разногласия рассматриваются органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ, Центром профессиональной патологии Минздравсоцразвития России, страховщиком.

В случае несогласия работодателя или пострадавшего работника с содержанием акта о факте профессионального заболевания и отказа от подписи они могут, письменно изложив свои возражения, приложить их к акту и направить апелляцию в вышестоящее по подчиненности учреждение Госсанэпидслужбы.

7. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» представитель страховщика имеет право принимать участие в расследовании страховых случаев (п. 2 ч. 1 ст. 18). Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусматривает, что страховщик имеет право при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая. Целью проведения страховщиком экспертизы страхового случая является установление обоснованности и правомерности признания несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при их расследовании в установленном порядке страховым случаем, влекущим возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

При возникновении разногласий между представителем исполнительного органа Фонда социального страхования РФ и страхователем или комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в части признания их страховыми случаями, экспертизу несчастного случая на производстве или профессионального заболевания проводит страховщик в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ. В этом случае экспертиза проводится на основании материалов расследования при взаимодействии с Федеральной инспекцией труда.

Трудовой кодекс России (ТК РФ) 2018

Как известно, труд сделал из обезьяны человека, но это было давно. Сегодня труд – процесс сложный, многогранный, и поэтому, законодательно регулируемый. Участников трудовых отношений много, каждый из них обладает своими правами, обязанностями и интересами. Именно поэтому создан уникальный документ, способный вместить в себя все, что касается трудовых отношений.

Трудовой Кодекс РФ 2018 – главный кодифицированный нормативно-правовой акт в стране, который регулирует все отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности между ее участниками.

Этот документ создан с целью:

  • закрепления гарантий прав и свобод, предоставляемых со стороны государства, для граждан – участников трудовых отношений;
  • создания и поддержания на постоянной основе благоприятных условий труда;
  • защиты прав и интересов, как работников, так и работодателей.

Для выполнения поставленных целей необходимо придерживаться некоторых принципов, которых в кодексе определено достаточно много. Главная идея заключается в обеспечении прав каждой стороны отношений, не нарушая при этом интересов другой.

Из чего состоит ТК?

ТК РФ 2018 состоит из 6 частей:

  • I часть описывает самые основы трудового законодательства, понятия, используемые в терминологии, принципы и задачи кодекса. Все это умещается в один раздел;
  • II часть заключается в одном разделе «Социальное партнерство в сфере труда»;
  • III часть состоит из 9 разделов, в которых содержится информация о трудовом договоре (правила заключения, расторжения, обязательные составляющие), оплате труда, времени отдыха, дисциплине (порядок и правила взысканий, их оформление), охране труда и материальной ответственности сторон договора;
  • IV часть представлена разделом, который описывает все тонкости и правила осуществления трудовых отношений с некоторыми категориями лиц;
  • V часть включает раздел, посвященный защите и охране трудовых прав и свобод, а так же правилам разбора и решения споров по труду, виды ответственности, следующей за нарушения законов о труде и иных правовых актов, в которых содержатся нормы, относящиеся к трудовому праву;
  • VI часть – заключительные положения.

Более мелкой структурной единицей кодекса являются статьи, они же подразделены на пункты.

Кому полезно знать кодекс?

Общая масса людей, заинтересованная в знании основ трудового законодательства условно делится на две категории:

И тем, и другим просто необходимо понимать основные положения этого документа. Трудно сказать, кому это нужно больше, каждому по-своему. Работнику важно не остаться обманутым, ущемленным в правах, лишенным финансовых выплат, отдыха и т.д. Работодателю же знания нужны, чтобы обеспечить своих рабочих всем, что им положено иметь согласно кодексу, избежать конфликтных ситуаций и т.д. В процессе трудовых отношений постоянно возникают конфликты, которые можно решить исключительно с помощью кодекса. В нем есть ответы на все вопросы, которые касаются регулирования труда.

Людям, еще не ступившим в трудовые отношения, тоже нужно знать основы трудового законодательства. Это поможет в будущем определить границы прав и обязанностей, возникших во время заключения трудового договора.

Доскональное знание Трудового кодекса необходимо тем, кто вплотную сталкивается с его применением на практике. Это могут быть сотрудники отдела кадров, директора предприятий, сотрудники отдела охраны труда и т.д.

Таким образом, Трудовой Кодекс РФ регулирует весь спектр отношений, возникающих в процессе осуществления трудовой деятельности. Он разработан с учетом требований современного законодательства и во имя защиты интересов работодателей и трудящихся.

Статья 364 ТК РФ. Ответственность государственных инспекторов труда (действующая редакция)

За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 364 ТК РФ

1. Государственные инспекторы труда в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут дисциплинарную, материальную, уголовную ответственность по законодательству РФ (ч. 1 ст. 19 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей).

Дисциплинарная ответственность государственных инспекторов труда предусмотрена Законом о государственной гражданской службе, в соответствии со ст. 57 которого за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2, подп. «а» — «г» п. 3, п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 Закона о государственной гражданской службе.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Материальная ответственность возлагается на государственного гражданского служащего по правилам гл. 39 ТК.

УК РФ предусматривает уголовную ответственность (гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления»).

2. На государственную инспекцию труда возложена обязанность сообщить в письменной форме работодателю, права (или) законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер (ч. ч. 2, 3 ст. 19 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей).

3. На практике возможны случаи причинения вреда юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) государственного инспектора труда. Если подобные действия признаны неправомерными в установленном законодательством РФ порядке, причиненный вред, включая упущенную выгоду (неполученный доход), подлежит возмещению за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

Размер вреда, причиненного неправомерными действиями государственного инспектора труда, определяется с учетом расходов юридического лица или индивидуального предпринимателя, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты его деятельности, и затрат, которые юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, права и (или) законные интересы которого нарушены, осуществил или должен осуществить для получения юридической либо иной профессиональной помощи.

Не возмещается вред, причиненный правомерными действиями государственного инспектора труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ст. 22 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей). В соответствии со ст. 1081 ГК РФ государственная инспекция труда, возместившая вред, причиненный государственным инспектором труда, имеет право обратного требования (регресса) к этому инспектору в размере выплаченного возмещения, если законом не установлен иной размер.

Минтруд предлагает внести новые поправки в Трудовой кодекс

Охрана труда в России, 29 января 2018 г.

Министерством труда Российской Федерации предложен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 212 и 357 Трудового кодекса РФ». Законопроектом предусматривается увеличить полномочия государственных инспекторов труда при проведении проверок, расширить обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, а также обязать работодателей координировать мероприятия по охране труда, если они осуществляют деятельность на одной производственной территории.

В статью 212 ТК РФ предлагается внести часть третью, согласно которой работодатель, на чьей территории будут выполняться работы (или оказываться услуги) с привлечением работников сторонних организаций, должен будет информировать привлекаемых работников о существующих рисках возникновения угрозы причинения вреда их жизни и здоровью.

Кроме того, работодателей обяжут разрабатывать и выполнять мероприятия, устраняющие возможность причинения вреда жизни и здоровью работников сторонних организаций. Примерный перечень мероприятий, а также порядок и сроки информирования привлекаемых работников об условиях труда будут утверждены Минтрудом позднее.

Стоит отметить, что помимо этого предлагается еще и расширить полномочия инспекторов ГИТ при проведении проверок (внести изменения в статью 357 ТК РФ). В настоящий момент инспектор имеет право (в установленном порядке) беспрепятственно посещать в целях проверки все организации по месту их нахождения.

Новые поправки предусматривают, что государственные инспекторы труда смогут проходить на все производственные участки, во все филиалы и обособленные подразделения организации, размещенные за пределами ее территории.

Следует упомянуть, что сейчас законопроект проходит антикоррупционную экспертизу и публичное обсуждение. На федеральном портале проектов НПА до 5 февраля можно ознакомиться с его текстом и оставить свое мнение или предложение.

В целом предполагается, что документ вступит в силу до 1 октября 2018 года и позволит обеспечить конституционное право работников на безопасный труд в части, касающейся получения полной и достоверной информации о существующих рисках возникновения угрозах причинения вреда жизни и здоровью, при исполнении своих должностных обязанностей.

Это интересно:

  • Комментарий 114 ук рф Статья 114. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление 1. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при […]
  • Сочи регистрация ип Регистрация ИП Правовой центр «Чемпион Бизнес и Право» предлагает услугу полного юридического сопровождения регистрации ИП. Регистрация ИП является строго регламентированной процедурой, порядок которой определяется статьей «О государственной регистрации […]
  • Военный комиссариат гтольятти самарской области Военкоматы Тольяти: адреса и телефоны На данной странице находятся адреса и контактные телефоны военных комиссариатов в Тольяти. С помощью данного списка вы можете с легкостью найти интересующий вас ОВК. Для удобства рекомендуем пользоваться специальной […]
  • В ст 167 кзот рф Комментарии к СТ 167 ТК РФ Статья 167 ТК РФ. Гарантии при направлении работников в служебные командировки 1. Гарантия сохранения места работы (должности) за работником, направленным в служебную командировку, заключается в том, что в период нахождения […]
  • Ст 158 4 а Ст. 158 ч.4 - сколько лет грозит моему мужу? Если суд решит, что ваш муж является организаторо преступленияю то он получит до 10 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 61 УКРФ наличие малолетних детей у виновного является смягчающим обстоятельством. […]